Что такое соглашение об ассоциации с Европейским союзом?
Соглашение между Европейским союзом и государством, не являющимся членом ЕС, которое создает рамки для сотрудничества между сторонами в области развития политических, торговых, социальных, культурных связей, укрепление безопасности, и есть Соглашение об ассоциации с Европейским союзом.
ЕС обычно заключает соглашения об ассоциации в обмен на обязательство проведения политических, экономических, торговых или судебных реформ. В обмен на это ассоциированное государство может получить беспошлинный доступ к некоторым или всем рынкам ЕС, рынку сельскохозяйственных продуктов и т. д., а также финансовую или техническую помощь. Соглашение об ассоциации может включать в себя соглашение о свободной торговле между ЕС и третьей страной.
Соглашение об ассоциации должно быть ратифицировано всеми государствами-членами ЕС.
В новейшей истории такие соглашения были подписаны в рамках двух политик ЕС: Процесса стабилизации и ассоциации и Европейской политики соседства. Государства Балканского полуострова участвуют в первой. Вторая политика распространяется на средиземноморские государства и государства Восточной Европы, соседствующие с ЕС (в том числе Южного Кавказа), за исключением России, которая настаивает на создании четырёх общих пространств. Обычно глубина сотрудничества с государствами, подписавшими соглашение об ассоциации, меньше, чем с полноправными членами ЕС.
Европейская политика соседства включает сотрудничество с такими странами как, Алжир, Армения, Белоруссия, Грузия, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Марокко, Молдавия, Палестинская Автономия, Россия (через договор о 4 общих пространствах), Сирия, Тунис и Украина.
Соглашения ЕС о свободной торговле
- Албания - соглашение о стабилизации и ассоциации (2009)
- Алжир - соглашение об ассоциации (2005)
- Андорра - Европейский Таможенный Союз (1991)
- Босния и Герцеговина - соглашение о стабилизации и ассоциации (подписано в 2008 году, в ожидании вступления в силу)
- Грузия - соглашение об ассоциации (2013)
- Египет - соглашение об ассоциации (2004)
- Израиль - соглашение об ассоциации (2000)
- Иордания - соглашение об ассоциации (2002)
- Исландия - ЕЭЗ (1994)
- Канада - соглашение об ассоциации (2013)
- Ливан - соглашение об ассоциации (2006)
- Лихтенштейн - ЕЭЗ (1994)
- Республика Македония
- Марокко - соглашение об ассоциации (2000)
- Мексика - соглашение об ассоциации (2000)
- Норвегия - ЕЭЗ (1994)
- Палестинская автономия - временное соглашение об ассоциации (1997)
- Сан-Марино - Европейский таможенный союз (2002)
- Сербия - соглашение о стабилизации и ассоциации (2011)
- Тунис - соглашение об ассоциации (1998)
- Турция - соглашение о таможенном союзе ЕС и Турции (1996)
- Фарерские острова - как автономный субъект Дании (1997)
- Черногория - соглашение о стабилизации и ассоциации (2010)
- Чили - соглашение об ассоциации (2003)
- Швейцария соглашение о свободной торговле (1973)
- Южная Африка - соглашение об ассоциации (2000)
- Южная Корея - соглашение о свободной торговле (2011)
В настоящее время на стадии переговоров
- Колумбия - соглашение об ассоциации
- Молдавия - соглашение об ассоциации и расширенное соглашение о свободной торговле (парафирование договора на Вильнюсском саммите в ноябре 2013)
- Эквадор - соглашение об ассоциации
- Перу - соглашение об ассоциации
- Саудовская Аравия - соглашение о свободной торговле
- Сирия - соглашение об ассоциации
- Украина - соглашение об ассоциации и расширенное соглашение о свободной торговле (решением Кабинета Министров Украины от 21.11.2013. переговоры приостановлены)
- Страны ССАГПЗ - соглашение о свободной торговле
- Страны участницы Меркосур - соглашение об ассоциации
- Страны участницы Центральноамериканского общего рынка - соглашение об ассоциации
Соглашение об ассоциации Украины и Европейского союза
Соглашение об ассоциации Украины с Европейским Союзом (укр. Угода про асоціацію між Україною та ЄС) было парафировано 30 марта 2012 года главами делегаций Украины и Евросоюзом. По плану, он должен был заменить действующее в настоящее время Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между европейскими сообществами и Украиной. На саммите восточного партнёрства в ноябре 2013 года представители Евросоюза ожидали подписания соглашения об ассоциации Украины с ЕС, при этом подчёркивая, что одновременное членство Украины в Таможенном союзе ЕврАзЭС, с которым Украина также имела определёные контакты, несовместимо.
Подготовка текста соглашения
В течение 2007-2012 годов было проведен 21 раунд переговоров, касавшихся подготовки Соглашения об ассоциации Украины с Европейским Союзом. Переговоры проводились в рамках трёх рабочих групп.
Содержание соглашения
Соглашение содержит 236 страниц, состоит из 7 разделов и 486 статей, которые предписывают Украине помимо прочего (свобода торговли, авторское право) доступ к финансовой информации (аудит, ст. 347), обеспечение гендерного равенства (то есть права мужчин и женщин, ст. 420), реформу высшего образования (ст. 431). В соглашении нет обязательства стран Евросоюза когда-либо обеспечить безвизовые поездки граждан Украины в Европу.
Скачать соглашения об ассоциации Украины с Европейским Союзом
Предыстория подписания
21 ноября 2013 года, за несколько дней до саммита Восточное партнёрство в Вильнюсе, состоявшегося 28-29 ноября 2013 г., Кабинет министров Украины решил приостановить процесс подготовки к заключению соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом. Распоряжение об этом было официально обнародовано премьер-министром Украины Н. Я. Азаровым.
По словам Азарова, это решение обусловлено письмом Международного валютного фонда от 20 ноября, в котором Украине предписывались повышение тарифов на газ и отопление на 40 %, замораживание зарплаты и сокращение расходов на бюджетные цели. Кроме того, Азаров отметил, что в результате евроинтеграции многие украинские предприятия могут быть закрыты, а 400 тысяч украинцев окажутся без работы. Украинский премьер подчеркнул, что приостановка процесса евроинтеграции является тактическим ходом и не связана с отказом от прежнего курса.
Ещё 10 октября украинские коммунисты инициировали сбор подписей против евроинтеграции за вступление в Таможенный союз с Россией. За 10 дней им удалось собрать 3.5 млн подписей в поддержку референдума.
Уже на 13 ноября были запланированы переговоры Юрия Луценко с лидерами оппозиции об акциях на случай провала властью Соглашения об ассоциации с ЕС, то есть за неделю до отказа премьер-министра Азарова подписать соглашение об ассоциированном членстве в Евросоюзе. 18 ноября Юрий Луценко запланировал на 24 ноября провести митинг в поддержку евроинтеграции.
Противоречия сторон
Запланированное подписание соглашения об ассоциации поддерживается, в частности, представителями политической оппозиции страны и националистически настроенными группами. С другой стороны сторонники сближения с Москвой пропагандируют мнение, что соглашение идёт вразрез с географическим положением страны, а также её экономическими и культурными интересами. Как аргумент они утверждают, что «ЕС заставит легализовать однополые браки», и даже ссылаются на статью 420. 28-29 ноября на саммите инициативы «Восточное партнёрство» в Вильнюсе Украина и представители Евросоюза планировали подписать Соглашение об ассоциации Украины с Европейским союзом. Однако 21 ноября Кабинет министров Украины прекратил вести переговоры с руководством ЕС о подписании Договора об ассоциации. В СМИ распространилась информация, что, фактически, цена присоединения к тому или иному блоку зависит от финансовой выгоды Украине. Так, от России и ТС Украина ждёт послаблений в экспортной и нефтегазовой сферах, а от ЕС - списания долгов и новых кредитов.
Реакция общественности
Решение правительства Украины приостановить процесс подготовки к заключению соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом вызвало волну протестов на Украине и в мире. В результате срыва соглашения, сторонники ассоциации организовали митинги в Украине получившие название Евромайдан.
Евромайдан (укр. Євромайдан) - массовые акции протеста на Украине, которые начались 21 ноября 2013 года как реакция граждан на решение Кабинета министров Украины о приостановлении процесса подготовки к подписанию соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом.
Источник Wikipedia